ٹرمپ اور ایرانی جوہری پروگرام… حقائق اور جھوٹ

(عربی سے ترجمہ)

حسن نافعة

(ڈاکٹر حسن نافعة مصر کے ممتاز سیاسی مفکر، تجزیہ نگار اور قاہرہ یونیورسٹی کے شعبۂ سیاسیات کے سابق سربراہ ہیں۔ وہ کئی دہائیوں سے عرب اور بین الاقوامی سیاست، مشرقِ وسطیٰ کے امور اور عالمی تعلقات پر لکھتے اور تدریس کرتے رہے ہیں۔ انہوں نے فرانس کی سوربون یونیورسٹی سے سیاسیات میں ڈاکٹریٹ کی ڈگری حاصل کی اور عرب دنیا کے معروف دانشوروں میں شمار ہوتے ہیں۔)

حالیہ عرصے میں ٹرمپ کے ان بیانات میں اضافہ ہوا ہے جو وہ ایران کے جوہری پروگرام کے بارے میں مسلسل دیتے آ رہے ہیں۔ ان میں بار بار ایسے جملے دہرائے گئے ہیں کہ: “میں ایران کو کبھی جوہری ہتھیار حاصل نہیں کرنے دوں گا” اور “میں اس کے ساتھ کبھی ایسا معاہدہ نہیں کروں گا جس میں یہ واضح اور قطعی ضمانت شامل نہ ہو کہ وہ جوہری ہتھیار حاصل نہیں کرے گا۔”

یہ بیانات یہ تاثر دیتے ہیں کہ ایران اور امریکہ کے درمیان اختلاف اب صرف ایران کے جوہری پروگرام تک محدود ہو گیا ہے، کیونکہ ٹرمپ اب بھی اس کے پرامن ہونے پر شکوک ظاہر کرتے ہیں اور یہ دعویٰ کرتے ہیں کہ یہ دراصل ایک فوجی پروگرام ہے جو پرامن جوہری توانائی کے حق کی آڑ میں چھپا ہوا ہے۔

یہ موقف دو وجوہات کی بنا پر حیران کن ہے۔ پہلی یہ کہ ایران کے اعلیٰ ترین مذہبی مرجع کی جانب سے ایک فتویٰ موجود ہے جو جوہری ہتھیاروں کے حصول کو حرام قرار دیتا ہے۔ دوسری یہ کہ ایران جوہری عدم پھیلاؤ کے معاہدے (NPT) کا پابند ہے، جو اسے جوہری ہتھیار بنانے سے روکتا ہے اور اس کی تمام تنصیبات کو بین الاقوامی معائنے اور نگرانی کے تابع رکھتا ہے تاکہ اس کے پروگرام کے پرامن ہونے کی مسلسل تصدیق کی جا سکے۔

اگر یہ فرض بھی کر لیا جائے کہ ٹرمپ کے شکوک کی کوئی بنیاد موجود ہے، تو واضح ہے کہ ایران کے خلاف ان کی پالیسیاں، 2015 کے معاہدے کی منسوخی سے لے کر 2025 اور 2026 کی جنگوں تک، صرف ایران کے جوہری عزائم کو روکنے تک محدود نہیں رہیں، بلکہ اس سے کہیں آگے بڑھ کر ایران کے ترقیاتی ماڈل کو ناکام بنانے اور اسے سائنسی و تکنیکی ترقی کے وسائل سے محروم کرنے تک پھیلی ہوئی ہیں۔

یہ بات ان پالیسیوں کے حقیقی محرکات پر سوالات اٹھاتی ہے۔ بعض ناقدین کے مطابق ان پالیسیوں کا مقصد صرف جوہری مسئلہ نہیں تھا، بلکہ ان کے الٹے نتائج بھی نکل سکتے ہیں، یعنی یہ ایران کو بالآخر جوہری ہتھیار حاصل کرنے کی طرف دھکیل سکتی ہیں، حالانکہ وہ پہلے ایسا نہیں چاہتا تھا۔

ایران کا جوہری پروگرام گزشتہ صدی کی پچاس کی دہائی کے آخر میں امریکی مدد اور حوصلہ افزائی سے شروع ہوا۔ 1967 میں امریکہ نے ایران کو پہلا فعال جوہری ری ایکٹر فراہم کیا جس کی طاقت پانچ میگاواٹ تھی، جو 93 فیصد افزودہ یورینیم پر چلتا تھا۔ 1968 میں ایران نے جوہری عدم پھیلاؤ کے معاہدے پر دستخط کیے اور 1970 میں اس کی توثیق کی۔ یہ سب کچھ 1979 کے ایرانی انقلاب سے بہت پہلے ہوا۔

انقلاب کے ابتدائی برسوں میں نئی حکومت نے جوہری پروگرام میں زیادہ دلچسپی نہیں لی، اور یہ طویل عرصے تک معطل رہا۔ بعد میں عراق کے ساتھ جنگ کے خاتمے کے بعد 1990 کی دہائی کے آغاز میں اسے دوبارہ شروع کرنے پر غور کیا گیا۔

جب بعض مخالف سیاسی حلقوں نے میڈیا میں ایران کی خفیہ جوہری تنصیبات کا ذکر کیا تو بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی (IAEA) کی توجہ اس جانب گئی۔ نتیجتاً 2005 میں ایجنسی کے بورڈ آف گورنرز نے اعلان کیا کہ ایران نے حفاظتی معاہدے کی مکمل پابندی نہیں کی، جس کے بعد اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے ذریعے دباؤ کا سلسلہ شروع ہوا تاکہ ایران کی جوہری سرگرمیوں پر سخت نگرانی قائم کی جا سکے۔

اسی پس منظر میں ایران اور 5+1 (یعنی امریکہ، روس، چین، برطانیہ، فرانس اور جرمنی) کے درمیان مذاکرات ہوئے، جن کے نتیجے میں 2015 میں ایک معاہدہ طے پایا جسے “مشترکہ جامع لائحۂ عمل” (JCPOA) کہا جاتا ہے۔

اس معاہدے کے تحت ایران نے اپنے 98 فیصد افزودہ یورینیم کے ذخائر سے دستبرداری اختیار کی اور اپنے جوہری پروگرام کو سخت بین الاقوامی نگرانی کے تحت دے دیا۔ ایران نے افزودگی کی سطح 60 فیصد سے کم کر کے 3.67 فیصد تک محدود کی، اور ذخیرہ 300 کلوگرام تک مقرر کیا گیا۔ اس کے بدلے میں اسے اپنی سرزمین پر یورینیم افزودہ کرنے کا حق برقرار رہا اور کچھ اقتصادی پابندیوں میں نرمی بھی ملی، جس سے معیشت کو جزوی سہارا ملا۔

اگرچہ اس معاہدے پر یہ اعتراض کیا جاتا رہا کہ یہ ایران کی جوہری صلاحیت کو مکمل طور پر ختم نہیں کرتا بلکہ صرف مؤخر کرتا ہے، لیکن ایران بدستور جوہری عدم پھیلاؤ کے معاہدے کا پابند رہا، اور بین الاقوامی اداروں کی نگرانی بھی جاری رہی۔

اس معاہدے کی سب سے زیادہ مخالفت اسرائیل کی طرف سے کی گئی، کیونکہ اس کے اعتراضات زیادہ تر ایران کے میزائل پروگرام اور علاقائی اثر و رسوخ سے متعلق تھے، نہ کہ صرف جوہری پہلو سے۔ ایران ان معاملات کو اپنی خودمختاری کا حصہ سمجھتے ہوئے ان پر بات کرنے سے انکار کرتا رہا ہے۔

ٹرمپ کی اس معاہدے سے شدید مخالفت کی دو بڑی وجوہات تھیں: ایک ان کی اوباما سے سیاسی دشمنی، اور دوسری ان کا اسرائیلی قیادت، خصوصاً نیتن یاہو، کے ساتھ قریبی تعلق۔

اسی وجہ سے ٹرمپ نے اپنے پہلے دور میں اس معاہدے کو “بدترین معاہدہ” قرار دیتے ہوئے ختم کر دیا اور ایران پر سخت اقتصادی پابندیاں لگا دیں۔ بعد ازاں اپنے دوسرے دور میں انہوں نے ایران کے خلاف سخت اقدامات اور جنگی دباؤ کی پالیسی اپنائی۔

لیکن اگر مقصد صرف ایران کو جوہری ہتھیار سے روکنا ہوتا تو سفارتی طریقے سے معاہدے میں ترامیم کی جا سکتی تھیں۔ مگر چونکہ سخت دباؤ کے باوجود ایران کا نظام ختم نہیں ہو سکا، اس لیے بالآخر امریکہ کو اسی حکومت کے ساتھ مذاکرات پر آنا پڑا جسے وہ ختم کرنا چاہتا تھا۔

جنگ بندی کے بعد ٹرمپ نے ابتدا میں ایران کو ایک شکست خوردہ ملک کے طور پر پیش کیا اور اس سے مطالبہ کیا کہ وہ اپنے جوہری پروگرام کو مکمل طور پر ختم کرے، جیسا کہ لیبیا کے ماڈل میں ہوا تھا۔ لیکن جلد ہی یہ واضح ہو گیا کہ ایران شکست نہیں کھا سکا بلکہ اس کے پاس اب پہلے سے زیادہ مضبوط مذاکراتی پوزیشن موجود ہے۔

موجودہ مذاکرات کے مطابق ایران تمام محاذوں پر جنگ کے خاتمے، خصوصاً لبنان کے محاذ پر، پر زور دیتا ہے اور اپنے میزائل پروگرام یا علاقائی تعلقات پر بات کرنے سے انکار کرتا ہے۔

جوہری پروگرام کے حوالے سے بنیادی اختلاف دو نکات پر ہے: ایران کے اندر یورینیم کی افزودگی کا حق، اور 60 فیصد افزودہ یورینیم کے ذخائر کا مستقبل۔ ایران اس حق سے دستبردار ہونے کو تیار نہیں، اور بات چیت اس وقت تقریباً 3 فیصد افزودگی اور 5 سے 10 سال تک عارضی تعطل کے فارمولے تک محدود ہے۔

اعلیٰ افزودہ یورینیم کے ذخائر کے بارے میں ایران انہیں امریکہ کے حوالے کرنے سے انکار کرتا ہے۔ اس کے بجائے تجویز یہ ہے کہ انہیں کسی تیسرے ملک کے پاس رکھا جائے جسے ایران قبول کرے، یا انہیں ایران کے اندر بین الاقوامی نگرانی میں محفوظ رکھا جائے۔

اگر یہ معلومات درست ہوں تو ممکن ہے کہ ٹرمپ کو ایسا معاہدہ ہی ملے جو بڑی حد تک 2015 کے معاہدے سے ملتا جلتا ہو، جسے انہوں نے خود ختم کیا تھا۔ مزید یہ کہ 60 فیصد افزودہ یورینیم کا موجودہ ذخیرہ بھی اسی معاہدے کی منسوخی کے بعد وجود میں آیا۔

اسی لیے امکان ہے کہ نیتن یاہو اس مجوزہ معاہدے کی شدید مخالفت کریں گے، جس کے نتیجے میں یہ تنازع اور کشیدگی بدستور جاری رہے گی۔